Categories: Procédures de la Solde et des Pensions

Guide de traitement de la solde et du contentieux


ANNEXE DE LA PARTIE I 

 

I.             R├®pertoire des textes r├®glementaires 

Section I : Textes g├®n├®raux et dÔÇÖapplication sp├®cifique

A)            Recrutement

  1. D├®cret n┬░ 2000/696/PM du 13 septembre 2000 fixant le r├®gime g├®n├®ral des concours administratifs ;

B)            Gestion de la carri├¿re

  1. D├®cret n┬░ 74/694 du 29 juillet 1974 fixant les conditions dÔÇÖattribution et les taux des indemnit├®s pour les heures suppl├®mentaires ├á allouer aux personnels des diverses Administrations de lÔÇÖ├ëtat ;
  1. D├®cret n┬░ 75/791 du 18 d├®cembre 1975 fixant lÔÇÖ├®chelonnement indiciaire des diff├®rents Cadres des Fonctionnaires ;
  1. D├®cret n┬░ 082/109 du 11 mars 1982 organisant la proc├®dure de changement de corps dans la Fonction Publique ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/211 du 27 juillet 2000 fixant la r├®mun├®ration des agents de lÔÇÖ├ëtat relevant du Code du Travail ;
  1. D├®cret n┬░ 91/324 du 09 juillet 1991 fixant le taux de lÔÇÖindemnit├® de non logement ;
  1. D├®cret n┬░ 2008/100 du 07 mars 2008 fixant le taux de lÔÇÖindemnit├® de non logement ;
  1. D├®cret n┬░ 91/324 du 9 juillet fixant les conditions des Logements Administratifs ;
  1. D├®cret n┬░ 81/148 du 13 avril 1981 fixant les indemnit├®s et avantages allou├®s aux Magistrats et Conseillers Municipaux ;
  1. D├®cret n┬░ 92/221/PM du 8 mai 1992 fixant lÔÇÖ├óge dÔÇÖadmission ├á la retraite des personnels relevant du Code du Travail ;
  1. D├®cret n┬░ 95/677/PM du 18 d├®cembre 1995 relatif aux d├®rogations ├á la dur├®e l├®gale du travail ;
  1. D├®cret n┬░ 93/574/P du 15 juillet 1993 fixant la forme des Syndicats Professionnels admis ├á la proc├®dure dÔÇÖenregistrement ;
  1. D├®cret n┬░ 93/576/PM du 15 juillet fixant la forme du certificat dÔÇÖenregistrement dÔÇÖun Syndicat ;
  1. D├®cret n┬░ 94/197/PM du 09 mai 1994 relatif aux retenues sur salaire ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/698/PM du 10 septembre 2000 fixant les modalit├®s dÔÇÖorganisation et de fonctionnement du Conseil Sup├®rieur de la Fonction Publique ;
  1. D├®cret n┬░ 2001/115/PM du 27 mars 2001 portant organisation et fonctionnement des Commissions Administratives et Paritaires ;
  1. D├®cret n┬░ 2001/108/PM du 20 mars 2001 fixant les modalit├®s dÔÇÖ├®valuation des performances professionnelles des Fonctionnaires ;
  1. D├®cret n┬░ 2001/114/MP du 27 mars 2001 portant statut du fonctionnaire honoraire ;
  1. D├®cret n┬░ 2001/117/PM du 27 mars 2001 fixant les indemnit├®s de session des membres des organes de gestion de la Fonction Publique ;
  1. D├®cret n┬░ 2001/116/PM du 27 mars 2001 fixant le statut juridique du fonctionnaire stagiaire et les conditions du d├®roulement du stage probatoire ├á la titularisation ;
  1. D├®cret n┬░ 2001/117/PM du 27 mars 2001 fixant le montant des indemnit├®s de session des membres des organes de gestion de la fonction publique ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/686/PM du 13 septembre 2000 portant organisation des conseils de sant├® ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/689/PM du 13 septembre fixant le r├®gime du cong├® administratif annuel des fonctionnaires ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/690/PM du 13 septembre 2000 d├®terminant les autorit├®s comp├®tentes pour lÔÇÖoctroi des autorisations sp├®ciales et des permissions dÔÇÖabsence ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/692/PM du 13 septembre 2000 fixant les modalit├®s dÔÇÖexercice du droit ├á la sant├® du fonctionnaire ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/693/PM du 13 septembre fixant les r├®gimes de d├®placement des agents publics civils et les modalit├®s de prise en charge des frais y aff├®rents ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/694/PM du 13 septembre 2000 fixant les modalit├®s des droits ├á la participation des fonctionnaires ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/691/PM du 13 septembre 2000 fixant les modalit├®s dÔÇÖexercice des activit├®s priv├®es lucratives ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/285 du 12 octobre 2000 fixant les taux de lÔÇÖindemnit├® journali├¿re et les conditions de d├®placement en mission des membres du gouvernement et assimil├®s ;
  1. D├®cret n┬░ 6437/CAN/MINFOPRA du 21 septembre 2000 fixant les modalit├®s dÔÇÖexercice de lÔÇÖaction r├®cursoire ;
  1. Arr├¬t├® n┬░ 00807/MINFOPRA du 02 f├®vrier 2001 portant r├®gime des ├®tudes et de la scolarit├® dans les divisions administratives et des r├®gimes financi├¿res de lÔÇÖENAM ;
  1. Arr├¬t├® conjoint n┬░ 009145/MINFOPRA/MINEFI du 10 d├®cembre 2001 portant lancement de lÔÇÖexploitation de lÔÇÖApplication du Syst├¿me Informatique de Gestion Int├®gr├®e des Personnels de lÔÇÖ├ëtat et de la Solde (SIGIPE) dans certains Minist├¿res ;
  1. Arr├¬t├® n┬░ 015/MTPS/SG/CJ du 26 mai 1993 d├®terminant les conditions et la dur├®e du pr├®avis ;
  1. Circulaire n┬░ 1976/MFP/DP du 23 novembre 1977 portant modalit├®s de notation des agents publics ;
  1. Circulaire n┬░ 004/CAB/PR du 20 ao├╗t 1991 relative aux visas administratifs ;

C)            Formation et stages 

  1. D├®cret n┬░ 2000/697/PM du 13 septembre 2000 fixant le r├®gime de la formation permanente des fonctionnaires ;
  1. lettre circulaire n┬░ 00001/LC/MFPRA/SG du 9 janvier 2005 relative ├á la mise en stage des fonctionnaires et des agents publics ;

D)           Discipline 

  1. D├®cret n┬░ 2000/685/PM du 13 septembre 2000 portant organisation et fonctionnement du conseil permanent de discipline de la fonction publique et fixant les r├¿gles de la proc├®dure disciplinaire ;

E)            Liquidation des droits et pensions 

  1. D├®cret n┬░ 74/759 du 26 ao├╗t 1974 portant organisation du r├®gime des pensions civiles et ses modificatifs subs├®quents ;
  1. D├®cret n┬░ 75/459 du 26 juin 1975 d├®terminant le r├®gime des r├®mun├®rations des personnels civils et militaires, modifi├® et compl├®t├® par le d├®cret n┬░ 79/64 du 3 mars 1979 ;
  1. D├®cret n┬░78/488 du 09 novembre 1978 d├®finissant les modalit├®s dÔÇÖoctroi des pensions civiles et militaires, des rentes viag├¿res, du capital d├®c├¿s et de lÔÇÖindemnit├® de d├®c├¿s ;
  1. D├®cret n┬░ 092/220/PM du 08 mai fixant les modalit├®s de transfert ├á lÔÇÖEtat de la gestion du r├®gime dÔÇÖassurance, de pension de vieillesse, dÔÇÖinvalidit├® et de d├®c├¿s des agents de lÔÇÖEtat relevant du code du travail modifi├® et compl├®t├® par le d├®cret n┬░ 93/933/PM du 16 avril 1993 ;
  1. D├®cret n┬░ 92/221/PM du 08 mai 1992 fixant les modalit├®s dÔÇÖadmission ├á la retraite des personnels de lÔÇÖEtat relevant du code du travail, modifi├® et compl├®t├® par le d├®cret n┬░ 93/33/PM du 13 avril 1993 ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/684/PM du 13 septembre 2000 fixant les conditions et les modalit├®s dÔÇÖattribution du capital d├®c├¿s ;
  1. Arr├¬t├® n┬░236/CAB/PR du 09 novembre 1978 fixant la proc├®dure dÔÇÖoctroi des pensions civiles et militaires, des rentes viag├¿res, du capital d├®c├¿s et ses divers modificatifs ;

Section II : Les statuts particuliers et sp├®ciaux

A)            Statuts particuliers 

  1. D├®cret n┬░ 69/DF/8 du 8 janvier 1969 portant statut particulier du corps des fonctionnaires de lÔÇÖ├ëducation, de la Jeunesse et de la Culture ;
  1. D├®cret n┬░ 70/DF/79 du 18 f├®vrier 1970 modifiant certaines dispositions du d├®cret n┬░ 69/DF/8 du 8 janvier 1969 portant statut particulier des corps de Fonctionnaires de lÔÇÖ├ëducation, de la Jeunesse et de la Culture ;
  1. D├®cret n┬░ 75/774 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de lÔÇÖAdministration G├®n├®rale ;
  1. D├®cret n┬░ 77/196 du 23 juin 1977 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de la Comptabilit├® Mati├¿res ;
  1. D├®cret n┬░ 86/752 du 23 juin 1986 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de la Documentation ;
  1. D├®cret n┬░ 75/771 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires des Greffes ;
  1. D├®cret n┬░ 75/776 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires des R├®gies Financi├¿res ;
  1. D├®cret n┬░ 75/772 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires du Travail et de la Pr├®voyance Sociale ;
  1. D├®cret n┬░ 75/775 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de lÔÇÖAdministration Scolaire et Universitaire ;
  1. D├®cret n┬░ 77/345 du 26 ao├╗t 1977 modifiant le d├®cret n┬░ 75/773 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de la Diplomatie ;
  1. D├®cret n┬░ 75/768 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires dÔÇÖActive des Douanes ;
  1. D├®cret n┬░ 84/157 du 18 avril 1984 D├®cret portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de Prix, Poids et Mesures ;
  1. D├®cret n┬░ 75/781 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de la M├®t├®orologie ;
  1. D├®cret n┬░ 75/784 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires du Cadastre ;
  1. D├®cret n┬░ 75/787 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires du G├®nie Civil ;
  1. D├®cret n┬░ 78/311 du 31 juillet 1978 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de lÔÇÖInformatique et de la T├®l├®informatique ;
  1. D├®cret n┬░ 75/786 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de Mines et de la G├®ologie ;
  1. D├®cret n┬░ 75/779 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires du Service G├®ographique ;
  1. D├®cret n┬░ 75/777 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires des Techniques Industrielles ;
  1. D├®cret n┬░ 75/782 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de lÔÇÖA├®ronautique Civile ;
  1. D├®cret n┬░ 75/767 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de lÔÇÖExploitation des Postes et T├®l├®communications ;
  1. D├®cret n┬░ 75/778 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires des Industries Animales ;
  1. D├®cret n┬░ 75/769 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de lÔÇÖInformation ;
  1. D├®cret n┬░ 75/785 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de la Production Rurale ;
  1. D├®cret n┬░ 75/780 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires des Services D├®mographiques et Statistiques ;
  1. D├®cret n┬░ 75/783 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires des Techniques des T├®l├®communications ;
  1. D├®cret n┬░ 75/788 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de la Sant├® Publique et des Affaires Sociales ;
  1. D├®cret n┬░ 2001/145 du 03 juillet 2001 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires d corps de la Sant├® Publique ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/359 du 05 d├®cembre 2001 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de lÔÇÖ├ëducation Nationale ;
  1. D├®cret n┬░ 75/789 du 18 d├®cembre 1975 portant statut particulier du corps des Fonctionnaires de la Jeunesse et des Sports ;

B)            Statuts sp├®ciaux 

  1. D├®cret n┬░ 92/054 du 27 mars 1992 portant statut sp├®cial du corps des fonctionnaires de lÔÇÖAdministration P├®nitentiaire ;
  1. D├®cret n┬░ 2001/065 du 12 mars 2001 portant statut sp├®cial du corps de fonctionnaire de la S├╗ret├® Nationale ;
  1. D├®cret n┬░ 2000/049 du 15 mars 2000 fixant lÔÇÖ├®chelonnement indiciaire du corps de lÔÇÖEnseignement Sup├®rieur ;
  1. D├®cret n┬░ 2001/066 du 12 mars 2001 fixant lÔÇÖ├®chelonnement indiciaire du corps des fonctionnaires de la S├╗ret├® Nationale ;
  1. D├®cret n┬░ 97/16 du 22 janvier 1997 accordant les avantages ├á certains Magistrats ;
  1. D├®cret n┬░ 97/15 du 22 janvier 1997 accordant les avantages aux Pr├®sidents de la Cours Supr├¬me et au Procureur pr├¿s de ladite Cour ;

 

II.            Sch├®mas synoptiques du circuit des dossiers ├á la SDR 

 

On distingue des circuits distincts, selon que le traitement se fait par une codification ou par lÔÇÖ├®tablissement dÔÇÖun Etat des Sommes Dues (ESD).

 

1.     Sch├®ma du circuit de traitement dÔÇÖun dossier classique ├á la SDR : cas o├╣ le traitement se fait par une codification

 

 

Int├®ress├® ou Minist├¿re de Tutelle

  

Courrier Central

Courrier DGB

Courrier solde

Directeur (DDPP)

Sous – Directeur

Chef de Service

Chef de bureau

Agent de bureau

Enregistrement (service du contentieux)

Saisie ou dactylographie (frappe)

Agent de saisie (dans lÔÇÖapplication de traitement des salaires)

Tr├®sor (validation R26)

Explications du processus :

Etapes 1 ÔÇô 8 : Cotation ou transmission du dossier entre son entr├®e dans le circuit et lÔÇÖagent qui le traite.

Etape 8 : Traitement proprement dit du dossier (codification) : cÔÇÖest ici que lÔÇÖon peut rejeter un dossier pour non-conformit├® (incompl├®tude, requ├¬te injustifi├®e, acte douteux, etc.).

Etape 9 : Contr├┤le de la conformit├® du traitement (codification) et visa si dossier conforme: ici, le dossier peut ├¬tre rejet├® au niveau inf├®rieur pour correction en cas dÔÇÖerreur.

Etape 10 : Contr├┤le de la conformit├® du traitement et visa si dossier conforme ; si dossier non-conforme, il est retourn├® au niveau inf├®rieur pour correction. Le dossier conforme est ensuite transmis (envoy├®) ├á lÔÇÖagent de saisie (├®tape 11) pour la saisie dans Antilope, apr├¿s quoi il est retourn├® au chef de service qui ├®tablit, pour le compte du mois en cours, un bordereau de lÔÇÖensemble des dossiers saisis. Il envoie ensuite ces dossiers, avec leur bordereau, au sous-directeur.

Etape 12 : Le sous-directeur transmet electroniquement (dans lÔÇÖapplication antilope) les dossiers saisis au Tr├®sor. Les dossiers physiques ainsi que leur bordereau sign├® sont ├®galement transmis au Tr├®sor pour contr├┤le et validation.

Etape 13 : Le tr├®sor v├®rifie la validit├® du traitement, valide le dossier pour paiement effectif et lÔÇÖarchive. Cependant, le dossier peut ├¬tre rejet├® dans le service de validation du tr├®sor si les agents estiment que le traitement nÔÇÖa pas ├®t├® regulier. Dans ce cas, le dossier est rejet├® electroniquement et retourn├® dans le service de la solde qui lÔÇÖa trait├®.

 

 

2.     Sch├®ma du circuit de traitement dÔÇÖun dossier classique ├á la SDR : cas o├╣ le dossier donne lieu ├á lÔÇÖ├®tablissement dÔÇÖun ├®tat de sommes dues

 

Int├®ress├® ou Minist├¿re de Tutelle

  

Courrier Central

Courrier DGB

Courrier solde

Directeur (DDPP)

Sous – Directeur

Chef de Service

Chef de bureau

Agent de Bureau

Enregistrement (service du contentieux)

Saisie ou dactylographie (frappe)

Agent de saisie (dans lÔÇÖapplication de traitement des salaires)

Tr├®sor (validation R26)

Explications du processus :

Etapes 1 ÔÇô 8 : Cotation ou transmission du dossier entre son entr├®e dans le circuit et lÔÇÖagent qui le traite.

Etape 8 : Traitement proprement dit du dossier (├®tablissement manuscrit de lÔÇÖ”Etat des sommes dues (ESD) ├á ÔǪ”) : cÔÇÖest ici que lÔÇÖon peut rejeter un dossier pour non-conformit├® (incompl├®tude, requ├¬te injustifi├®e, acte douteux, etc.).

Etape 9 : Contr├┤le de la conformit├® du traitement (ESD manuscrit) et visa si dossier conforme : ici, le dossier peut ├¬tre rejet├® au niveau inf├®rieur pour correction en cas dÔÇÖerreur.

Etape 10 : Contr├┤le de la conformit├® du traitement. Le dossier jug├® bon est transmis ├á la dactylographie ou la saisie (├®tape 11ÔÇÖ). LÔÇÖESD ainsi dactylographi├® est vis├® apr├¿s v├®rification, respectivement par le chef de bureau (12), le chef de service (13) et le sous-directeur (14), avec chaque fois, la possibilit├® de rejet au niveau inf├®rieur (et donc finalement ├á la dactylographie) en cas dÔÇÖerreur. Enfin, lÔÇÖESD est sign├® par le directeur qui le transmet ensuite au service du contentieux pour enregistrement (16). Apr├¿s cette ├®tape, le dossier est renvoy├® au service qui a ├®tabli lÔÇÖESD. A ce niveau, le dossier est envoy├® ├á lÔÇÖagent de saisie (├®tape 11) pour la saisie dans Antilope.

Etape 17 : Apr├¿s la saisie, le dossier physique est transmis au sous-directeur qui le transmet ├®lectroniquement (dans Antilope) et physiquement au tr├®sor pour validation.

Etape 18 : Le tr├®sor v├®rifie la validit├® du traitement, valide le dossier pour paiement effectif et lÔÇÖarchive. Cependant, le dossier peut ├¬tre rejet├® ├á ce niveau si les agents du tr├®sor estiment que le traitement nÔÇÖa pas ├®t├® regulier. Dans ce cas, le dossier est retourn├® dans le service de la solde qui lÔÇÖa trait├®.

 

 

 

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  • Oui bonjour et merci infiniment pour tous ces éclaircissements qui sont bien à connaître. Comment peut- on faire pour avoir le document????(en pdf....) Merci pour votre bonne compréhension et bonne journée à vous!!!!

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